本报讯　9月1日，就在记者翻山越岭来到偏僻的泰顺县翁山乡和平村的前几天，这里的村民才拿到了他们等了近4年的土地承包经营权证。可是在档案馆，村民们却发现早在2000年该承包经营权证已经审核通过，而该档案与承包经营权证一对照，村民们说：“档案是假的。”
    和平村是泰顺县翁山乡一个闭塞、偏僻的山村，人均耕地只有2分。尽管那些耕地多是山上开垦出的梯田，但仍被村民视为瑰宝。村委会主任翁某对记者说，第二轮土地承包是1999年开始的，但直到今年3月，乡里才下来进行土地登记，承包经营权证也是前几天才发到村民手上。
    8月16日，村民夏某从县档案馆复印了和平村集体土地承包权证审批表，该表明确注明该村第二轮土地承包期限自1999年1月1日到2028年12月31日，审核意见栏注有县级主管部门“同意发证”的意见，时间是2000年。也就是说，该村第二轮土地承包合同在2000年前就已签订，并且通过了土地承包权证的审批。但是与刚发的承包经营权证一对照，村民们却发现两者的主要内容“地块登记”情况对不上，而且审批表上承包合同编号栏内竟然还空着。据此，村民认定这是假档案。
    那么，为什么会有这样一份档案呢？翁山乡乡长陈某告诉记者，档案馆的审批表是“旧表”，是上届乡政府做的。2001年开始，新一届乡政府进行了“补课”，对和平村的土地承包重新进行调整，2002年与村民签订了承包合同，今年7月发了承包经营权证，而新的审批表还未制作好。泰顺县农业局经管站站长郭某却说，今年是在进一步完善有关工作，对于档案馆的审批表，郭某说是因为当时的工作比较“粗”，但始终没有解释清楚那份尴尬的档案是怎么回事。
    然而，该经管站一位工作人员却告诉记者，档案馆的审批表很可能是为了应付上级部门检查而“造”的，翁山乡的农村土地承包工作因为落后曾经被通报批评过。
    今年1月1日开始实施的农业部《农村土地承包经营权证管理办法》，对农村土地承包经营权证发放程序作了明确规定：签承包合同、审批核准再发证，由此，土地承包权证审批表上“承包合同编号”栏在审核通过后不可能还空着，否则审批就无从谈起。
    今年3月11日，省农业厅和省档案局也联合下发通知，要求规范农村土地承包档案管理。但是，与承包经营权证对不上号的和平村土地承包权证审批表至今还保存在档案馆里。
    不知和平村村民心中的“假档案”现象还要持续多久，和平村的土地承包工作要到何时才能真正完善。